A Qualidade e a Certificação

Em 1977 foi criada no Ministério da Indústria e Energia, a Direcção Geral da Qualidade, actualmente denominada por IPQ, cujo objectivo era o desenvolvimento e divulgação dos conceitos e políticas da Qualidade que estavam a ser implementadas com sucesso junto das empresas industriais nos países desenvolvidos como o Japão, os EUA e países mais avançados da Europa. Em Portugal, os grupos económicos existentes ou em desenvolvimento procuravam acompanhar o que se passava nas economias de vanguarda e os seus quadros tentavam dinamizar e tornar a nossa economia mais competitiva, numa época de grandes transformações sociais, políticas e económicas.

Em 1983 foi definido o modelo instucional do Sistema Nacional de Gestão da Qualidade (SNGQ), onde se incluia o Conselho Nacional da Qualidade (CNQ), numa fase de pré­adesão à Comunidade Económica Europeia, pois era necessário adequar as nossas estruturas para a nossa entrada em 1986. A promoção e dinamização das políticas de gestão da qualidade e posteriormente das vantagens da certificação remontam a 1986 com a adesão de Portugal à antiga CEE. Era necessário e imperioso, no âmbito da adesão aumentar a competitividade da economia portuguesa. Uma percepção cada vez mais clara da necessidade e a existência de vários programas comunitários levou e incentivou muitas empresas a criarem os seus sistemas de gestão da qualidade e posteriormente a certificá­los. A abertura da nossa economia ao exterior, a integração cada vez maior no espaço europeu ou a implantação de multinacionais que trouxeram outros métodos de gestã, tiveram a sua quota parte neste crescimento.

O IPQ foi criado em 1986 através do decreto­lei nº 183/86, de forma a dotar o país de uma estrutura homóloga à dos outros estados, aumentando a competitividade das nossas empresas e dinamizar as politicas da Qualidade, para tal foi lhe concebido a responsabilidade pelas actividades de normalização, qualificação e metrologia e pela unidade de doutrina do Sistema Nacional de Gestão da Qualidade. (SNGQ).

O nosso Sistema de Qualidade (SPQ) engloba todas as entidades envolvidas na qualidade e assegura a coordenação dos três subsistemas – da Normalização, da Qualificação e da Metrologia, como objectivo de garantir e desenvolver a qualidade através de todas as entidades que, voluntariamente ou por inerência de funções, intervenham nos vários sectores da sociedade.

Por Qualidade entende­se a totalidade de especificidades e características de um produto ou serviço que garante a sua capacidade para satisfazer as necessidades expressas ou implícitas.

A Certificação de uma empresa consiste no reconhecimento formal, por um Organismo de Certificação, entidade externa independente e acreditada de essa organização dispõe de um Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) implementado que cumpre as Normas aplicáveis, dando lugar à emissão de um certificado. Este movimento permite salvaguardar a defesa dos consumidores e do meio ambiente, através da existência de padrões de referências aplicados nas empresas. Sendo uma mais valia para as empresas neste mercado competitivo e globalizado, permite uma aproximação aos padrões de exigência das suas congéneres estrangeiras.

A CERTIFICAÇÃO COMO ELEMENTO DIFERENCIADOR

A certificação de uma empresa pode ser feita por um conjunto de referenciais mas, a nível internacional, têm que ser destacados os da ISO (International Organisation for Standardization) referentes à Qualidade (9001) e Ambiente (14001), que pela sua difusão têm impulsionado as empresas de todo o mundo a implementar e certificar os seus sistemas de gestão da qualidade (SGQ).

A EVOLUÇÃO DA CERTIFICAÇÃO

Decompondo os dados constantes do Quadro verifica­se que em 2005 as empresas portuguesas representam actualmente 1.53% do total europeu e 0.75 % do mundial. Já a quota europeia obtêm uns expressivos 48.92% face à percentagem mundial.

As empresas portuguesas representam 1.05% do total europeu e 0.45% mundial, mantendo a mesma percentagem. A Europa detém, neste referencial, uma quota significativa de 43.03%.

CONTEXTO NACIONAL

Desde a década de 90, o número de empresas certificadas em Portugal tem crescido significativamente, embora sejam ainda poucas se atendermos ao número actual de empresas existentes no nosso país. A 31 de Dezembro de 2005 existiam mais de 5.000 empresas certificadas – Qualidade (NP EN ISO 9001), Ambiente (NP EN ISO 14001) e OHSAS 18001 – Higiene e Segurança no Trabalho.

Se cruzarmos os dados da certificação com o numero total de empresas existentes em Portugal, (404.224 – INE Dez 05), verificamos que a percentagem de empresas certificadas é muito diminuta, o que demonstra a dimensão do desafio de Portugal.

No entanto, deve ter­se presente que cerca de 75% do tecido empresarial nacional é constituído por pequenas e micro empresas, com menos de 10 trabalhadores, onde o conceito de qualidade e da Certificação é ainda encarado como um custo e não como um investimento, facto esse que condiciona a implementação de um Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ). Desta forma, interessa retirar as empresas com menos de 10 trabalhadores do universo para que a análise seja mais precisa, sendo o novo valor apurado (INE, Dez 05) de 48.796 empresas, o que se revela substancial diferente. Assim a percentagem sobe para 14,92%.

Os distritos de Lisboa e Porto apresentam o maior nível de empresas registadas e um número maior de certificados emitidos, enquanto que os distritos do interior apresentam índices de desenvolvimento mais baixos e menor investimento na certificação.

NÚMERO DE CERTIFICADOS EMITIDOS POR TODOS OS REFERENCIAIS / Nº EMPRESAS

A CERTIFICAÇÃO NA EUROPA

O primeiro dado a despertar a atenção é o facto de Itália ocupar o primeiro lugar no que se refere ao número de certificados emitidos pelas normas ISO 9001 e ISO 14001. Através da análise dos números juntamente com a população de cada país torna­se importante enfatizar o lugar ocupado por Itália, que ultrapassa países como a Alemanha, posicionada em quarto lugar. Espanha aparece na segunda posição, seguida de perto pelo reino Unido e pela a Alemanha. O desempenho do nosso país vizinho deve ser motivo de uma análise cuidada e atenta, pois o número de empresas certificadas não justifica tudo, mas dá certamente uma visão mais precisa do desenvolvimento económico que o país alcançou estes últimos anos.

EVOLUÇÃO DO NÚMERO DE CERTIFICADOS EMITIDOS

Alemanha parece querer recuperar tempo, pois o crescimento recente de empresas certificadas foi significativo em percentagem e em valor absoluto. Portugal apresenta um crescimento de 22,9% em relação aos certificados ISO 9001 emitidos entre 2004 e 2005, e de 24% nos certificados emitidos ISO 14001, no mesmo período. No total (9001 + 14001) Portugal registou um crescimento de 23,11%, colocando­se nos primeiros lugares, à frente de países como a Itália, Espanha e França.

ESPANHA

Nº Total de Empresas: 3.064.129 (Instituto de Estatística – Espanha) Empresas Certificadas:

• ISO 9001 (2004): 40.972
• ISO 9001 (2005): 47.445
• ISO 14001 (2004): 6.473
• ISO 14001 (2005): 8.620

A Espanha conseguiu um desempenho notável, ultrapassando países economicamente mais fortes. O segundo lugar na tabela relativa ao número de certificados emitidos é revelador desse dinamismo. Será, seguramente, um exemplo para todos os outros países da União Europeia.

Dezembro 2007

Bibliografia: Extracto do Guia de empresas Certificadas Edição 2006 – Cem Palavras

Sónia Vieira
Consultora e Gerente da Qualiwork, Lda

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